应急响应

发布时间：

2024-05-21

所属分类：

QHSE体系

概要：一次危及1人以上生命安全，造成或可能造成1人以上死亡，或一次可能造成10人以下受伤、中毒。

5 应急响应

5.1 一次危及1人以上生命安全，造成或可能造成1人以上死亡，或一次可能造成10人以下受伤、中毒。
5.2 响应程序
　　应急响应基本流程和主要步骤见图三：应急响应基本流程图。
　
5.2.1 应急指挥中心办公室应急值班人员接到报告后，立即按照事件类别向应急指挥中心办公室主任报告，应急指挥中心办公室主任向公司总经理报告。同时，向相关部门负责人通报。
5.2.2 公司应急指挥中心根据事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，对事件进行研判，作出应急准备或应急启动的决策：
　　a) 当未达到启动条件时，下达应急准备指令，开展应急准备工作；
　　b) 当达到启动条件时，下达应急启动指令，开展应急处置工作。
5.2.3 应急指挥中心办公室接到应急准备或应急启动的指令后，立即安排各责任部门做好应急准备或开展应急处置。
5.2.4 应急预案启动条件
　　经公司预测、判断需要启动应急预案时。
5.2.5 应急指令下达程序见图四。应急指令下达程序框图。

5.3 处置措施
5.3.1 应急准备
　　公司应急指挥中心下达应急准备指令后，应急指挥中心办公室和相关职能部门按照应急职责做好以下应急准备：
　　a) 跟踪并详细了解突发安全事故的发展动态及现场应急处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报；
　　b) 指导基层单位进行应急处置；
　　c) 确定派赴现场人员，并通知待命；
　　d) 协调应急资源，做好调配准备。
5.3.2 应急处置
5.3.2.1 召开应急会议
　　I　公司应急指挥中心办公室根据突发安全事故性质，通知公司应急指挥中心应急工作组有关单位负责人到达指定地点参加召开应急会议，召开应急会议由总指挥或副总指挥主持，并形成会议纪要。
　　II　应急会议内容包括但不限于：
　　a) 通报突发安全事故情况；
　　b) 确定派赴现场应急指挥部人员名单和专家组名单；
　　c) 明确现场应急救援工作要求；
　　d) 明确各应急工作组组成和任务；
　　e) 初步判断所需调配的内外部应急资源；
　　f) 确定应急上报的上级主管部门、地方政府有关部门和时间；
　　g) 确定信息发布的时间、发布渠道和新闻发言人。
　　III 公司应急指挥中心根据事态发展及处置情况，适时召开后续应急会议。
　　IV 应急指挥中心办公室负责应急会议记录，形成会议纪要。
　　V 应急指挥中心办公室建立各应急工作组之间的信息沟通渠道，根据事件进展，适时召开各应急工作组负责人会议，沟通、传达相关信息。
　　VI各应急工作组适时召开组内会议，落实组内工作任务，及时将会议情况及决定事项报告应急指挥中心办公室。
5.3.2.2 报告上级和地方政府主管部门
　　I 按照公司应急指挥中心指令，应急指挥中心办公室向地方政府和上级主管部门报告。报告内容经应急指挥中心审查，总（副）指挥审批后上报。
　　II 向上级和地方政府主管部门初步报告内容如下：
　　a) 事件发生的时间、地点；
　　b) 事件概况和目前处理情况；
　　c) 人员伤亡情况；
　　d) 对周边造成的影响；
　　e) 请求协调、支持的事项。
　　III 应急处置中发生新情况，应及时补充上报事件情况。
　　IV 当灾害难以控制时，公司应急指挥中心应向地方政府应急管理办公室报告，请求支援。
　　5.3.2.3 派遣赴现场人员
赴现场人员应做好的几项工作：
　　a) 全面了解事件情况，听取专家组的意见和建议，进一步评估事态发展，及时调整现场应急处置方案并组织实施；
　　b) 收集、整理现场各类技术资料及应急救援物资；
　　c) 稳定受影响员工、公众情绪；
　　d) 完成领导交办的其他事项。
　　5.3.2.4 协调资源
　　I　根据事件现场需求，应急资源协调组及时组织调配、协调应急救援队伍、应急物资装备。
　　II　调配应急救援队伍和应急物资装备渠道：
　　a) 从公司系统内单位调配；
　　b) 从区域联防单位调配；
　　c) 请求国家、地方政府部门调配；
　　d) 非常规程序紧急采购物资装备。
　　III 在应急状态下，公司应急物资资源共享，由公司应急指挥中心统一调配使用。
　　5.3.2.5 应急过程后勤及财力保障
　　I 在应急处置过程中，应确保公司应急指挥中心与现场应急指挥部的网络、卫星传输、电话及传真通畅，确保现场实时记录（录音、录像）及时录制和保存。
　　II 做好公司应急指挥中心及相关人员在应急处置过程中的交通、食宿、医疗等后勤保障工作。
　　III 做好治安保卫工作，确保办公场所正常工作秩序。
IV 按照公司应急指挥中心指令，落实应急资金。
5.4 应急结束
5.4.1 经应急处置后，现场应急指挥部确认满足公司专项应急预案结束条件时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急结束指令。
5.4.2 下列条件同时满足时，现场应急响应结束：
　　a) 现场已得到有效处置，导致次生、衍生事件的隐患已消除；
　　b) 受伤人员得到妥善救治；
　　c) 环境污染得到有效控制；
　　d) 社会影响减到最小；
e) 地方政府应急处置已经终止。